Pfleger

Pfleger – administrator, gubernator, curator, administrateur

Définition

L’administrateur (pfleger) est un membre du conseil d’une ville nommé par ce dernier pour superviser la gestion par l’économe (schaffner ou procurator) des biens d’une ou de plusieurs institutions urbaines, qu’il s’agisse de couvents, de chapelles, d’hôpitaux, de léproseries, de fabriques de paroisses, de béguinages ou de reclusoirs.

Vocabulaire

L’imprécision du vocabulaire pour désigner la fonction de pfleger doit inciter à la prudence. Ainsi, à Strasbourg, du XIIIe siècle au milieu du XIVe, les fonctions d’administrateur (administrator, gubernator) et d’économe (procurator) ne sont pas encore dissociées. En 1291, Conrad von Rangoldingen est dit procurator [schaffner, économe] seu administrator generalis leprosorum in Rotenkirche. À Saverne, ville épiscopale beaucoup plus petite que Strasbourg, la même personne exerce la fonction d’administrateur et d’économe de la léproserie. Les sources citent parfois les deux fonctions ou l’une ou l’autre, sans faire de distinction. À Colmar, à la fin du XIVe siècle, le mot meister pouvait aussi désigner l’administrateur de la léproserie, que l’on trouve uniquement sous l’appellation de pfleger au XVe siècle. À Ingwiller, les deux administrateurs de la léproserie sont appelés gutleutmeister encore au XVIe siècle. À Neuwiller, à cinq années d’intervalle, les administrateurs sont appelés gutlùtpfleger et gutlùtmeister. Le nom désignant l’administrateur a donc pu évoluer au fil du temps, comme le montre le cas de Colmar, il peut également être différent selon les endroits, alors qu’à Neuwiller, la fonction est désignée par deux noms différents à la même époque.

La fonction et le rôle de l’administrateur (pfleger)

Au départ, les administrateurs de l’hôpital de Strasbourg sont responsables de la gestion des biens, comme en témoigne leur appellation, curatores et rectores bonorum et domus hospitalis. À partir de 1315 apparaît une nouvelle fonction, celle d’économe (schaffner). Désormais, c’est lui qui prend en charge la gestion du patrimoine, le rôle des pfleger se limitant à la surveillance et au contrôle. L’économe, qui leur était soumis, devait rendre régulièrement des comptes aux administrateurs. Ils étaient également responsables de la conservation des archives. En tant que membres du Conseil, les administrateurs avaient également un droit de visite à l’Hôpital. En cas de différends entre le personnel de l’hôpital et l’économe, les administrateurs étaient la dernière instance sollicitée pour régler le problème.

À la léproserie, les administrateurs disposent également d’un pouvoir disciplinaire sur l’ensemble du personnel et des habitants de la léproserie. Ils vérifient que le chapelain exerce correctement ses fonctions, de même que l’économe, qui leur doit obéissance. Si un lépreux, un valet ou une servante contrevient au règlement, ils le puniront en fonction de la gravité du cas. Ils ont également le pouvoir d’ordonner à toute personne déclarée lépreuse de quitter la ville à peine d’une amende dont ils peuvent fixer le montant sans possibilité d’appel. Par contre, si l’économe ou le chapelain fait appel à eux et leur demande de venir à la léproserie, ils devront s’y rendre. Par ailleurs, ils jouent un rôle dans la détection de la maladie, car ils sont tenus de dénoncer aux inspecteurs ceux qui sont suspectés d’être atteints de la lèpre. Ainsi, grâce aux administrateurs, le Conseil de la ville a un droit de regard sur le fonctionnement de diverses institutions urbaines, qu’il s’agisse des hôpitaux, des léproseries, des fabriques d’églises ou encore des couvents. À Strasbourg, des administrateurs nommés par le Conseil pour les couvents de femmes sont attestés depuis les années 1330, alors qu’auparavant, des membres d’un ordre religieux ou des frères lais assistaient les religieuses pour les transactions concernant leurs biens. En 1367, le Conseil de Strasbourg décrète que les administrateurs nommés par la ville devront donner leur accord lors de la vente, l’achat ou la location de biens appartenant à des religieuses, ce qui ne fait qu’entériner une pratique existante. Par la surveillance exercée par les administrateurs, la ville voulait aussi éviter que les couvents n’accumulent trop de biens exemptés de taxes. En général, les administrateurs de couvents de femmes strasbourgeois sont d’anciens ammeister ou d’anciens stettmeister, c’est-à-dire les hommes politiques les plus en vue de la ville. Comme ils avaient presque tous des parentes dans les couvents dont ils contrôlaient la gestion, ils veillaient également au bien-être des membres de leur famille.

Pour les couvents masculins de Strasbourg, des pfleger sont attestés depuis 1348. En 1367, le Magistrat interdit aux couvents d’aliéner ou bailler leurs biens sans l’accord de ceux-ci, et en 1386, il décrète que la reddition des comptes des Dominicains devra désormais se faire en présence des trois pfleger nommés par lui. Les Franciscains ont réussi à se passer d’eux jusqu’au début du XVe siècle.

Au XVe siècle, la ville de Strasbourg nomme même un administrateur pour les mendiants (giler) [AMS 1MR 30, p. 140]. L’apparition d’un ou de plusieurs administrateurs dans les sources prouve que le processus de mise sous tutelle de l’institution, appelé parfois « communalisation », est achevé. Le nombre d’administrateurs pour une même institution augmente au fil du temps. La léproserie de Strasbourg semble n’avoir qu’un administrateur jusqu’en 1407. À cette date, deux pfleger sont nommés conjointement pour la première fois. Mais à partir de 1466, ils sont trois à exercer cette fonction ; désormais, il y aura un pfleger issu du patriciat, en plus des deux issus des corporations. Depuis le milieu du XVe siècle, l’un d’entre eux est régulièrement un ancien ammeister. À partir de 1687, les pfleger des institutions subsistantes sont soumis à la règle de l’alternative.

Salaire des administrateurs

Comme l’administrateur, au départ, était purement bénévole, il avait droit à de menus cadeaux. Néanmoins, au fil du temps, diverses rémunérations apparaissent : un repas lors de la reddition des comptes à l’Hôpital de Strasbourg, un agneau, cent œufs et deux fromages de vache à Pâques deux chapons et 4 pots (soit de 6 à 8 l) de vin à la Saint-Martin, un pain d’épices de taille respectable à Noël. À Haguenau, jusqu’en 1460, les administrateurs de la léproserie ne perçoivent aucune gratification pour leur fonction. Mais, petit à petit, leurs successeurs s’intéresseront plus à leur profit personnel et moins au bien-être des lépreux. De modestes au départ, leurs gratifications pèsent de plus en plus lourd dans la balance comptable de l’établissement. À ces versements en numéraire s’ajoutent à partir de 1484 des frais pour un repas pris en commun lors de la reddition des comptes et des cadeaux en nature : carpes, brochets, pains d’épices.

Une fonction honorifique

La fonction d’administrateur est aussi une fonction honorifique, qui confère un certain prestige à celui qui l’exerce. Elle permet de marquer l’institution de son empreinte et de magnifier la famille. C’est ainsi qu’en 1601, les trois administrateurs de la léproserie de Strasbourg font peindre leurs armoiries et celles de l’économe sur le poêle de la léproserie. Il existait une hiérarchie pour les pflegereien strasbourgeoises. Les quatre plus importantes étaient l’Œuvre Notre-Dame, l’Hôpital, la léproserie et l’Ellendenherberge ou Auberge des pauvres passants. L’attractivité de la fonction est telle que certains n’hésitent pas à l’exercer dans sept institutions différentes de la ville. C’est le cas de Cune Nope, ancien Stettmeister et administrateur de la léproserie entre 1450 et 1455, mais aussi de l’Œuvre Notre-Dame, de la léproserie, des Dominicains, des Franciscains, des Dominicaines de Saint-Jean-aux-Ondes, des bégards du Marché-au-Vin et de la chapelle zum ellenden Kreuz extra-muros (AMS 1MR 30 p.140-142). La fonction d’administrateur est certes une fonction honorifique, mais elle exige néanmoins d’être en bonne santé, comme en témoigne la supplique adressée au Magistrat de Strasbourg en 1544 par Sebastian Erb, administrateur de l’hôpital pour syphilitiques, qui demande à être relevé de sa fonction, car, écrit-il, « j’ai 65 ans, ma raison, ma mémoire, mon ouïe et ma vue baissent, et je ne retiens plus rien, ou pas grand’chose » (nemlich ich bin jetzt 65 jor alt und got mir an vernunft, an gedechtnüs, am gehore und am gesicht abe und kann nicht oder gar wenig in miner gedechtnüs behalten ; WINCKELMANN, p. 69).

WINCKELMANN (Otto), Das Fürsorgewesen der Stadt Strassburg, t. 2, Leipzig, 1922.

PFLEGER (Luzian), Kirchengeschichte der Stadt Straßburg im Mittelalter, Colmar, 1941, p. 129.

GABLER ( Jakob), « Die Ordnungen der Verwaltungsorgane des Grossen Spitals zu Strassburg aus dem 15. Jahrhundert », AEKG 15, 1942, p. 25-72, pour les Pfleger, voir p. 25-36.

TURCK (Sandrine), Les Dominicains à Strasbourg entre prêche, prière et mendicité (1224-1420), 2002, p. 74.

NOHLEN (Marie-José), « La construction de la cathédrale gothique XIIe-XVe siècles », DORE (Joseph), dir., La grâce d’une cathédrale, Strasbourg, 2007, p. 31-55, ici p. 31-36.

CLEMENTZ (Élisabeth), Les lépreux en Alsace : marginaux, exclus, intercesseurs ?, vol. 1, Paris, 2023 (sous presse), p. 300-308 et vol. 2 p. 129-144.

HIRBODIAN (Sigrid), Geistliche Frauen und städtische Welt. Kanonissen - Nonnen - Beginen und ihre Umwelt am Beispiel der Stadt Straßburg im Spätmittelalter (1250-1525), à paraître (avec liste des pfleger dans les couvents féminins de Strasbourg).

Élisabeth Clementz

Pfleger, exceptionnellement bailli ou vogt

En Alsace médiévale, les fonctions de bailli sont désignées par les termes Vogt ou Amtmann. Dans d’autres régions, il peut être appelé Burggraf (v. Burggraf) ou Pfleger ; en Alsace, ce n’est le cas que très exceptionnellement : le bailli de l’évêque de Bâle à Schwarzenberg est appelé pfleger en 1301 (UBS II, p. 190, no 233), de même que celui du comte de Ferrette à Ammerschwihr en 1324 (AHR 24H 13/3). En 1326, le bailli (vogt) de Hohlandsberg est en même temps pfleger du duc d’Autriche à Kientzheim (AHR 11H 4/2 &/ou 4/12).

On trouve parfois le titre de vogt und pfleger, ainsi à Munster en 1339 (Annuaire de la soc. d’hist. de Munster, 2006, p. 20), à Ribeauvillé en 1376 (ALBRECHT, RUB, II, p. 124 no 138), à Hirzenstein et Uffholtz en 1385 (GATRIO (André), Die Abtei Murbach, 1895, I, p. 489).

Bernhard Metz

Landpflegeryen, Stiftspflegereien, Landpfleger, Stiftspfleger, Directeurs de fondation

À Strasbourg, s’imposent au XVIIIe siècle les désignations de Landpfleger pour les chargés de la tutelle des baillis des bailliages ruraux tous pourvus d’un bailli (Amtmänner) – soit Barr, Wasselonne, Marlenheim, Illkirch – et de Stiftspfleger pour les Pfleger des institutions hospitalières et d’assistance : directeurs des fondations, qui ont toutes un receveur (Schaffner) : Hospital - Hopital Bourgeois, Œuvre Notre-Dame – Frauenhaus, Fondation de Saint-Marc et Hopital des Vérolés, (Sankt Marx und Blatterhaus), Maison des Orphelins (Waysenhaus), enfants trouvés, Raspelhaus ou Maison de Force, Directeur de la Pharmacie et des Accouchements. Les traductions françaises en usage au XVIIIe siècle pour ces fonctions sont « Directeurs des Bailliages de la ville de Strasbourg » pour Landpfleger et « Directeur de la fondation... » pour les Pfleger des fondations. Ces fonctions sont assurées par un Stettmeistre ou un Ammeistre et des membres du Conseil (Ratsherren), désignés par le Conseil des XIII.

Almanach d’Alsace pour l’année 1783 (Jérémie Jacques Oberlin).

Der Stadt Strassburg Regiments Verfassung (Johann Frank Le Roux), 1769.

LIVET (Georges), « Strasbourg, Institutions, Traditions, Sociétés, », LIVET-RAPP, Histoire de Strasbourg (1980-82), t. 3, p. 342-351.

François Igersheim